El proyecto de ley que establece un sistema de incentivos fiscales para
la producción, desarrollo y ensamblaje de bienes de alta tecnología en
Paraguay fue aprobado con modificaciones este martes por la Cámara de
Senadores, con lo cual el documento pasa a consideración del Poder
Ejecutivo.
Las modificaciones del proyecto consisten en que la ley se aplicará además de los sectores de telecomunicaciones e informática, a los sectores de equipos de refrigeración de uso doméstico y placa a inducción (cocina).
También se establece como autoridad de aplicación de la Ley N°
4.427/12, al Ministerio de Industria y Comercio, a través de la
Subsecretaría de Estado de Industria y al Ministerio de Hacienda, a
través de la Subsecretaría de Estado de Tributación, que tendrán la
facultad de proponer la reglamentación para los procesos de
implementación, control, monitoreo y evaluación correspondiente para su
adecuada aplicación, acorde a las funciones conferidas a cada
institución por su Carta Orgánica.
Este proyecto de ley fue vetado en el 2011 por violar varios tratados
internacionales según las autoridades de entonces, con referencia a la
exoneración de los aranceles de importación de materias primas teniendo
en cuenta los tratados internacionales.
En su momento, el Ejecutivo había advertido que la exoneración total de
aranceles para importación de materias primas, kits e insumos viola
viola el Tratado de Ouro Preto, del Mercosur, pudiendo ocasionar incluso
una demanda, teniendo en cuenta que un tratado esta por sobre las leyes
nacionales.
También el Ministerio de Hacienda consideró que los beneficios
tributarios que contempla el proyecto pueden conllevar a un elevado
sacrificio fiscal, por lo cual es imperativo establecer las bases para
que el desarrollo de los sectores beneficiarios del régimen, permita
alcanzar los beneficios económicos que se pretenden con la aplicación de
la medida.
El subsidio debe estar dirigido solamente a las empresas que se
dediquen a la producción o ensamblaje de bienes de alta tecnología y no a
los proveedores. De lo contrario el sacrificio fiscal será demasiado
elevado y más difícil el control manifestaba en su momento el Ministerio
de hacienda.
La versión modificada vuelve al Ejecutivo. El sector empresarial apoya
el régimen de incentivos para el desarrollo de altas tecnologías.
Otro de los incentivos que contempla el texto es que en todos los
procesos de licitación y adquisición de bienes por parte de los
organismos y entidades del Estado, la incorporación de los bienes
producidos, desarrollados o ensamblados amparados por la presente ley,
tendrán un margen de preferencia de hasta el 40 por ciento en los
precios ofertados". ipparaguay.
Fuente: lanación
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